2022年5月1日，《山东省电动自行车管理办法》正式施行。目前，济宁市电动自行车累计登记挂牌337万余辆，成为群众出行主要交通工具之一。电动自行车在为群众生产生活带来便利的同时，也对道路交通秩序管理和群众生命、财产安全造成严重影响。如今，《山东省电动自行车管理办法》的出台，填补了全省在电动自行车管理方面的法律空白，为依法规范电动自行车的管理提供了法律遵循和依据。然而，据有关方面观察了解，尽管《办法》已出台，但仍有相当数量的市民对《办法》的内容并不太清楚；也有一些市民依旧我行我素，驾乘电动自行车时拒绝规范佩戴安全头盔，强调戴不戴头盔是其个人自由，自己享有依法上路出行的权利；更有甚者，依然不听劝阻和警告，执意非法拼装、改造电动车…….
（1）请你从权利和义务的关系，自由与法治的关系两个角度评析“一些市民我行我素“的行为。
（2）面对这些出现的新情况新问题，请你结合所学知识，从政府、公民等角度，提出你的合理化建议。