2018年7月3日，国务院专门印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出了具体的时间表和路线图。据悉，围绕打好污染防治攻坚战，生态环境部梳理出“7+4”行动，即打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等7场标志性重大战役，以及打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、“绿盾”自然保护区监督检查等四个专项行动。2018年9月27日，生态环境部发布《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》，禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。
我国是基于怎样的资源和环境状况出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，开展“7+4”行动的？