阅读材料，回答问题。
【保障人民权利，彰显制度优势】
材料一近年来，电信网络诈骗犯罪已成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感。以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，要求加强相关法律制度建设。2021年10月19日，反电信网络诈骗法草案通过初次审议，并在中国人大网上公开征求意见，收集了28406条意见。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，自2022年12月1日起施行。
（1）结合材料和所学知识，说说应该怎样坚持和完善人民代表大会制度。
材料二2023年2月28日，绵阳市民营经济高质量发展大会举行，发布了以下信息：

看占比	截止2022年，全市民营经济市场主体达48.32万户，占全市市场主体比重为97.84%。
看贡献	2022年，全市实现民营经济增加值2155.94亿元，增长3.0%，占GDP比重为59.4%，实现税收74亿元。
看实力	2022年，全市新增国家级专精特新“小巨人”企业12户，以技术“出圈”抢占制高点，均为民营企业。

——数据来源：绵阳统计
（2）结合材料运用基本经济制度相关知识，分析绵阳重视民营经济发展的原因。