电动车上楼引发的事故层出不穷，禁止电动车上楼再次成为热门话题。尽管国家明令禁止，但是电动车上楼的现象依然屡禁不止。
事件一：石家庄市裕华区一名车主推电动车上楼充电且拒不改正，石家庄市消防救援支队裕华消防救援大队依据《高层民用建筑消防安全管理规定》给他开出了900元的罚单。
事件二：武昌区某小区一位老人以身患腰椎疾病为由，不听保安劝阻，多次强行推电动自行车乘坐电梯，并在楼道充电。
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禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。
在高层民用建筑的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口停放自行车或者为电动车充电，拒不改正的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。
——2021年中国应急管理部《高层民用建筑消防安全管理规定》（1）事件一车主的罚单属于哪类处罚？依据相关链接内容分析他被罚的原因有哪些？
（2）运用规则与自由关系的相关知识对老人进行劝导。
（3）良好的公共秩序离不开规则，说一说规则对公共秩序的作用。
（4）综合材料和问题，从公民和社区角度分别提出建议。

【考点】规则与自由的关系；民事责任和行政责任；规则与秩序．

【答案】（1）行政处罚。
原因：①规则意识淡薄，漠视规则；②缺乏生命、安全意识；③责任意识淡薄。
（2）①社会规则划定了自由的边界。我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不能损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。电动车上楼充电存在安全隐患，可能会危及到他人的生命财产安全，也会带来消极的社会影响。②社会规则是人们享有自由的保障。建立规则的目的不是为了限制自由，而是为了保障自由的实现。国家制定电动车禁止上楼的法规是为了保障人们的生命财产安全，违反规则将会受到相应的处罚。
（3）①社会规则明确社会秩序的内容，告诉人们如何安排社会各方面关系，作为社会成员享有权利承担责任；②社会规则保障社会秩序的实现，社会规则明确了当有人破坏秩序时如何处罚，从而保障社会秩序的良性运行。
（4）公民：①增强规则意识，自觉遵守规则；②坚定维护规则，不仅自己遵守相关规定，也提醒、帮助、督促其他人遵守相关规定；③增强社会责任感，对自己负责也对他人和社会负责。
社区：①重视电动车管理问题，加快新建或完善电动车停车棚设施建设，破解电动车停放和充电乱象；②以查促改，联合整治。及时巡查楼道内车辆并进行整改，必要时联合社区派出所进行劝导；③运用技术手段安装电动车阻隔系统，杜绝车辆‘上楼’；④通过多种渠道、多种方式向居民进行宣传，提高居民电动车停放安全意识；⑤制作社区管理规定，开通监督举报渠道等。