“民非谷不食，谷非地不生。”阅读材料，回答问题。
材料一 三秦账本显“隐忧”
西安市耕地、人口调查数据表（部分）

年份	耕地（万亩）	总人口（万人）	人均耕地面积（亩/人）
2009	334.2	571.02	0.59
2021	218.28	613.66	0.36

（1）从上表数据中你发现了哪些隐忧？
材料二 耕地“亮码”在行动（绿码）
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从2018年开始，西安市用三年时间为耕地建立了“健康码”，赋码流程见图。
（2）依据材料二，分析耕地“健康码”的建立在耕地保护方面所起的作用。
材料三 耕地“兜底”保发展
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调，要落实耕地保护，严守18亿亩耕地红线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。
（3）综合上述材料及所学知识，从资源人口与发展三者关系的角度简述“落实耕地保护”的重要性。
材料四 建设美丽西安•我是行动者。
小秦同学日常生活中的一天：
废水利用：洗漱后，把废水收进，收集起来冲马桶。
光盘行动：用餐时准备适量的食物并吃干净。
公交出行：上下学，乘公共交通工具。
节约能源：看电视时调低屏幕和家中光源亮度。
（4）小秦同学的做法体现了什么理念？除以上行动外，请你为建设美丽西安再支一招。