《南通市文明行为促进条例》（下称《条例》）于今年6月1日起正式实施，这是南通第一部关于精神文明建设的地方性法规。《条例》注重奖罚并举，例如在《条例》第五章的法律责任里，对于违反条例的不文明行为，如在公共场所散发商业广告、传单影响环境卫生的，由城市管理部门贵令改正，可以处以五十元以上二百元以下罚款；对于携犬出户的不文明行为分别制定了不同数额的罚款条例。
（1）从法治和德治关系的角度，谈谈该《条例》制定的意义。
（2）有人认为：该《条例》的实施造就了以文明著称的南通。请运用厉行法治的相关知识对该观点加以评析。

【考点】法治和德治的关系；厉行法治的要求．

【答案】（1）《条例》的制定既重视发挥法律的作用，又重视发挥道德的教化作用。法治承载道德理念，强化法律对道德的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。有利于增强人们尊法守法的意识，更好地依法规范自己的行为，促进文明生活方式的养成。
（2）错误。南通市政府严格执法，依法严厉打击不文明行为，促进市民增强尊法守法意识，依法规范自己的行为，养成文明的行为习惯，促进了南通文明城市的创建。其次，政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。国家（社会）要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。