78岁老人在小区遛狗时被两条大型犬扑咬致伤，面对家属和记者的质问，狗主人蛮不讲理，还千方百计地耍赖。该事件引来大量网友对狗主人的谴责，也再次引发人们对城市养犬问题的关注。在河南省十三届人大常委会第二十九次会议召开前夕，你所在的法治学习小组准备结合该问题开展一次模拟政协活动，形成一份关于市区养犬问题的提案提交给会议，为文明城市建设尽一份力量。请你参与该活动的组织及策划过程。
【发现问题】
（1）在准备会上，请你向各委员简述确立这个提案主题的理由。（两方面即可）
【调查方法】
（2）没有调查就没有发言权。为增加提案的说服力，需要通过调查获得相关事实或数据，请你推荐两种切实可行的调查方式。
【调查过程】
（3）某模拟政协的委员采访一位居民，对方很强硬地说：“怎么养犬是个人的自由，他人不应该干涉。”请你运用权利义务相互关系对其进行劝说。（两方面即可）
【解决问题】
（4）提案最重要的部分是解决问题的建议与对策，如建议制定和完善与养犬问题相关的法律法规等。请你给所在社区提两条具体建议，帮助规范无序养犬者的行为。