阅读材料，完成下列要求。
我国是塑料制品消费大国。2020年7月，国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，即“禁塑令”，要求自2021年1月1日起，禁止使用不可降解塑料购物袋和一次性塑料餐具等塑料用品。其实早在2007年底国务院办公厅就印发《关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知》，史称“限塑令”，要求从2008年6月1日起，在全国范围内实行塑料购物袋有偿使用制度，并督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋。但“限塑令”在推广中几乎名存实亡，“限塑令”沦为了“卖塑令”，实际效果大大低于政策预期。
简析我国“限塑令”颁布至今塑料垃圾问题仍较严重的原因。