材料一：北京延庆警方3月23日发布《情况通报》：针对群众举报“有游客在长城城墙上刻字”情况，延庆警方经调查，将违法人员孟某某查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，延庆警方已对孟某某处以行政拘留并处罚款的处罚。
（1）材料中《中华人民共和国治安管理处罚法》的制定根据是什么？并请你说明理由。
材料二：针对孟某某在长城城墙上刻字的行为，同学们展开了讨论。

小丽：孟某某在城墙上刻字是在行使自己的基本权利，警方无权进行处理。 小军：孟某某缺乏义务观念，警方可以依法对其进行处理。

（2）请根据“理解权利和义务”的相关知识，从小丽和小军两位同学的观点中选择一个加以评析。

【考点】公民权利和义务的关系；正确行使公民权利．

【答案】（1）依据：《宪法》。
理由：①宪法是国家的根本法，在国家的法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。②宪法是其他法律立法的基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
（2）小丽的观点错误。①公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。②公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。③要坚持权利和义务相统一，不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。
小军的观点正确。①自觉履行法定义务，法律要求做的必须去做，否则，就可能构成违法甚至犯罪，会受到法律的追究；法律禁止做的坚决不做，否则会受到法律制裁。②公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。③坚持权利和义务相统一，不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。