共享单车给公众带来方便的同时，也出现了一些引起社会关注的现象。如“乱停乱放”“故意毁坏”“加装私锁”“把共享单车搬回家”等事件；又如押金无法正常退还、超额收费、使用者在骑车过程中受伤等问题也备受社会关注。有评论认为，共享单车是公众素质的“照妖镜”，也是公共管理的“显微镜”。
结合材料，思考并回答以下问题。
（1）治理共享单车乱象，需要各方共同努力。依据所学知识，完成以下表格。

治理主体	应发挥的作用	理论依据
人大	应制定和完善相关法律法规，为共享单车的健康发展提供法制保障。	① 人民代表大会是权力机关，有立法权 人民代表大会是权力机关，有立法权
政府	应对共享单车这种公共产品进行必要的管理，使其更好地服务大众。	② 政府的权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是宗旨 政府的权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是宗旨
市民	③ 公民积极参与民主决策；坚持权利和义务的统一；增强法治意识，文明用车 公民积极参与民主决策；坚持权利和义务的统一；增强法治意识，文明用车	我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法规定公民享有广泛的基本权利。

（2）治理共享单车乱象，治理仍然在路上，对此，小刚同学提出这样的观点：政府监管力度大，权力行使不受限制。对小刚的观点，小明提出了不同意见：我不同意你的观点，因为……，请你帮助小明把观点补充完整。