填入下面一段文字横线处的语句，最恰当的一项是（　　）
      人治和法治有什么区别呢？如果人治是法治的对面，意思应当是“不依法律的统治”了。统治如果是指社会秩序的维持，我们很难想象一个社会的秩序可以不必依靠什么力量就可以维持，人和人的关系可以不依据什么规定而自行配合的。如果不根据法律，根据什么呢？望文生义地说来，人治好像是指有权利的人任凭一己的好恶来规定社会上人和人关系的意思。______
      如果共同生活的人们，相互的行为、权利和义务，没有一定的规范可守，依着统治者的好恶来决定。而好恶也无法预测的话，社会必然会混乱，人们会不知道怎样行动，那是不可能的，因之也说不上“治”了。