材料一：2022年2月23日，盐城市长周斌在（2022政府工作报告》中提出：今后五年，盐城市政府工作将紧紧围绕“五大考题”谋篇布局，力争各项工作走在全省乃至全国前列。

“五大考题”	依据
把打造特色优势产业作为发展根基，全面提升综合发展实力。	示例：发展是解决所有问题的关键
把推进绿色低碳发展作为鲜明标识，全面提升生态环境质量。	① 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力；绿水青山就是金山银山等 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力；绿水青山就是金山银山等
把推动城乡融合发展作为重要支撑，全面提升城乡功能品质。	② 盐城市面临城乡发展不平衡的现实挑战；有利于缩小城乡差距，维护社会公平，实现共同富裕 盐城市面临城乡发展不平衡的现实挑战；有利于缩小城乡差距，维护社会公平，实现共同富裕
把统筹发展和安全作为底线要求，全面提升社会治理效能。	③ 国家安全观以经济安全为基础；法治是现代政治文明的核心等法治作用；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保证；管理社会事务是政府的职能 国家安全观以经济安全为基础；法治是现代政治文明的核心等法治作用；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保证；管理社会事务是政府的职能
把保障和改善民生作为根本目的，全面提升群众幸福指数。	④ 民生是人民幸福之基，社会和谐之本；发展的根本目的是增进民生福祉；党和政府坚持以人民为中心的发展思想；在我国人民是国家的主人；人民对美好生活的向往是党的奋斗目标；党的根本宗旨是全心全意为人民服务等 民生是人民幸福之基，社会和谐之本；发展的根本目的是增进民生福祉；党和政府坚持以人民为中心的发展思想；在我国人民是国家的主人；人民对美好生活的向往是党的奋斗目标；党的根本宗旨是全心全意为人民服务等

（1）参照示例，请运用所学知识依次说明“五大考题”的出台依据。

广大市民朋友： 一、我们倡议大家落实好“非必要不外出”要求，利用居家时间，多读书、读好书。 二、我们倡议大家放下手机电脑、远离游戏牌艺，陪伴家人一起读书。 三、我们倡议大家积极参加线上阅读活动，相约“云”端，携手共进。 四、面对疫情，我们不能疏于防范，也无需恐慌。我们倡议大家主动阅读疫情防控知识，及时向家人，亲友传递官方权威疫情动态、防疫信息，自觉抵制网络虚假信息，共同营造清朗的网络舆情环境。 盐城市全民阅读办盐城市全民阅读促进会盐城市图书馆 2022年3月23日

材料二：“疫情防控，人人有责。*2022年3月23日，盐城市推进书香助力战“疫”，向全体市民发起倡议书，以下是内容节选。
（2）运用所学知识，解析书香助力战“疫”的倡议书内容。