材料一：国务院总理李克强5日在政府工作报告中介绍，去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。
材料二：国务院总理李克强在政府工作报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。政府工作存在不足，形式主义官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
材料三：在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。
（1）“人民至上、生命至上”体现了党和政府坚持什么发展思想？
（2）结合材料一，说说对于我国经济发展面临的挑战，党和政府提出了怎样的应对策略？
（3）针对政府工作的不足要求政府必须依法行政。依法行政的地位是什么？
（4）我国政府应该如何依法行政？