【增强法治意识，争做守法公民】
材料一：2020年9月1日，《南宁市电动自行车管理条例》正式施行。本《条例》规定，电动自行车驾驶人未佩戴安全头盔、行经人行横道遇行人正在通过时未停车让行或未主动避让，由公安机关交通管理部门责令改正，处二十元罚款。
材料二：漫画《自由》

请阅读上述材料，运用所学知识回答下列问题。
（1）材料一中电动自行车驾驶人行经人行横道时未主动避让行人属于什么性质的违法行为？
（2）请你运用法治与自由的关系对漫画中骑车人的观点进行评析。