阅读图文资料，完成下列要求。
材料一：罗源清是中国六大深水良港之一，可全天候通10-40万吨氨以上的大型船船，北岸属于罗源县（自唐代建县，追今已有100余年历史）建有多家钢铁、水泥、电力等生产企业；南岸属于连江县，有“中国海带、鲍鱼之乡”的美誉。
材料二：罗源湾区域影像图（如图）。

（1）说明罗源湾成为深水良港的有利条件。
（2）判断图中甲、乙、丙三处聚落中发展成为罗源县城的地点，并说明理由。
（3）为落实国家“关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见”，计划在图中a、b两处实施填海造陆，规划建设渔民新村。请你作出选择并说明理由。