2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。贫穷是实现人权的最大障碍，党和政府高度关注和重视解决人权问题，推动中国人权事业的发展。中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。
（1）材料和所学知识，说明国家是如何尊重和保障人权的？
（2）怎样理解宪法具有最高的法律效力和地位？

【考点】尊重和保障人权；宪法具有最高的法律效力．

【答案】（1）①在立法上：尊重和保障人权是立法活动的基本要求。②在执法上：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。③在监察上：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。④在司法上：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。⑤在守法宣传上：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。
（2）①宪法规定了国家生活中的最根本、最重要的问题，是一切组织和个人的根本活动准则。②宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。④宪法是国家法治统一的基础。