2020年6月1日起，《苏州市生活垃圾分类管理条例》将正式实施，目前，苏州正全力以赴打好生活垃圾分类的攻坚战、持久战，推动垃圾分类成为新时尚。
材料一：2019年10月25日，苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过了《苏州市生活垃圾管理条例》。该条例于2020年6月1日起施行，它意味着苏州垃圾分类工作纳入了法治框架。为贯彻落实条例规定，在全社会孕育垃圾分类新时尚，苏州各区开展垃圾分类条例主题法治宣传活动。为确保条例落实，苏州市加大了执法力度。同时开展广泛的教育引导工作，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，自觉培养垃圾分类的好习惯。垃圾分类需要法治的刚性约束，也需要公民道德修养的提高。
（1）有人认为“全面推进垃圾分类工作，就在于制定好垃圾分类的法律法规”从厉行法治的角度，紧扣材料，对以上观点进行评析。
材料二：同学们通过调查发现，苏州市垃圾分类实施过程中还存在很多的问题如市民的观念不强、垃圾分类的知识不明确、政府有关部门监管不到位等诸多问题。所以，同学们纷纷打算通过书信、微信、网络等方式向政府部门“上书”，建言献策，表达意愿。
（2）运用所学知识，说一说同学们向政府“上书”的依据。（至少三个角度）
（3）垃圾分类的有效实施很大程度上得益于我国制度的保障，请谈谈我们如何落实垃圾分类工作。