阅读材料，完成下列要求。
材料一：新《中华人民共和国动物防疫法》正式施行以来，南宁市南湖派出所积极开展文明养犬管理整治“犬患”专项行动。何女士因在民歌湖广场遛狗不牵狗绳，造成周围群众恐慌，当场被巡逻执法人员罚款50元。
（1）材料一体现了法律具有怎样的保护作用？从道德的角度评析何女士的行为。
材料二：2021年9月10日，在保定市的一辆公交车上，3名男子趁着上下车拥挤的时候合伙偷了乘客林某的手机。就在他们准备逃跑时，从后视镜看到这一幕的公交司机符某立即拉好手刹跑下车，大喊：“站住，把手机还给我！”小偷一下子愣住了，符某趁机一下子就“抢”了过来。符某把手机还给乘客时，弄清来龙去脉的乘客纷纷给司机点赞。
（2）对公交司机符某和小偷的表现，你有什么启示？