“十四五”规划的制定是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的生动体现。阅读材料，运用所学知识解决下列问题。
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，研究并提出了“十四五”时期经济社会发展的总体要求和重要原则。8月16日起，按照习总书记要求，“十四五”规划编制工作通过人民日报、“学习强国”等广泛开展网上意见征求活动。社会反响热烈，累计收到网民建言超过101.8万条。2020年8～9月，中共中央先后7次召开党外人士座谈会，专家、学者、基层代表座谈会，就“十四五”规划问计于民，汇聚民智。10月29日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）。《建议》反映了人民所思所盼，为国家未来发展擘画了宏伟蓝图。
2021年“两会”期间，围绕国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，全国政协委员展开热烈讨论，全国人大代表进行了全面而细致的审议。3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议认真审查，决定批准这个规划草案（简称“十四五”规划）。
（1）结合材料并运用所学知识，说说为什么由党中央提出十四五年规划和二〇三五年远景目标的建议？
（2）有人认为，“十四五”规划问计于民、汇聚民智，人民群众积极建言，集思广益，表明人民对“十四五”规划有决定权。请运用相关知识评析这一观点。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。“十四五”规划的制定过程是如何坚持和完善人民代表大会制度的？