宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行驶。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。看漫画，回答以下问题：
（1）漫画中，公章表示

权力

权力

；笼子表示：

制度

制度

。
（2）漫画的整体寓意是什么？
（3）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。请你就如何规范权力的行使说说你的看法。