阅读材料，回答下列问题。

材料一    为深入实施区域协调发展战略，加快苏北振兴步伐，2016年5月，江苏省出台了《关于加快苏北振兴推进全面建成小康社会的若干政策意见》。
材料二    随着江苏省沿海高铁（①）、连淮扬镇高铁（②）、徐宿淮盐高铁（③）等通车，各省辖市已全面进入高铁时代。如图为江苏已有铁路与规划在建铁路的空间分布示意图。
材料三    从历史上看，扬州是一个与交通关系特别密切的城市，既有因大兴交通带来的大发展，也有因交通载体变化而带来的大衰落。从隋代军事、唐宋明清盐漕运均使其成为商业大都会、中外文化大集市，城市规模得以扩张。随着京沪铁路的建成，区位和交通优势丧失，人口、资源与资本优势随之弱化。2004年宁启铁路以及2020年连淮扬镇、沪通铁路等的开通，使扬州迅速进入“铁路时代”，使扬州获得新生，同时也会给城市发展带来负面影响。如何在快速发展的交通和城市共同体方面协调配合好，需要认真研究和进行战略分析。
（1）2010年之前，江苏省铁路网存在的明显不足是什么？说明淮安一盐城段和淮安一扬州段高铁工程建设需要克服的不利自然条件。
（2）新的铁路网对苏北振兴有哪些积极意义？
（3）扬州进入“铁路时代”后，在带来机遇的同时，城市发展的挑战也会蜂拥而至。说出对扬州可能带来挑战有哪些？
（4）请你为扬州在城市发展过程中提出几点建议。