材料一：《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”
材料二：观察漫画。

（1）结合材料一分析我国宪法为什么要严格规范职权的行使。
（2）结合材料二中两幅漫画谈谈国家机关工作人员应该如何做才能“不越位”。