材料一：
从即日起，所有返京人员到京后，均应居家或集中观察14天。拒绝接受居家观察、集中观察等防控措施的，依法追究责任。回京前，须提前向在京所在单位及居住的社区（村）报告。
                                                                                                                                                    特此通告。
                                                                                    北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室
                                                                                                                                              2020年2月14日
材料二：为了维护良好的交通秩序，某市交警在城市主干道路口安装了监控设备用来抓拍闯红灯过马路的行人。结果，记者采访时发现在有监控的路口，行人都能按照信号灯指示过马路，但是没有安装监控设备的路口“中国式过马路”依然存在。
材料三伴随着我国城市化进程加快，农村剩余劳动力大量涌向城市，一部分进城务工子女也跟随父母进入城镇生活。小明是刚从农村转学来的新同学，家里条件比较差，身上穿的衣服都是旧的。小黄平时就看不起小明，看见他，就说：“你真土！”；一次小黄遇到一道难题，小明觉得自己能解决，小黄鄙视地说“你懂什么！”
（1）材料一中的通告是如何体现社会规则的作用的？请结合材料进行分析。
（2）请你根据材料二谈谈，你认为怎样才能做到自觉遵守规则？
（3）请你对小黄的做法进行评价，并结合所学知识给出相应的建议。