阅读材料，回答问题。
材料一：“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系；促进平等就业，增加高质量就业；扩大公益性岗位安置，着力帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业；加强劳动者权益保障，健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制；健全终身技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训；等等。
材料二：“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。
（1）请结合材料一，运用所学知识谈谈制定这些政策的理由。
（2）国家要实现材料二中目标，应采取什么措施？请你提几点建议。

【考点】科教兴国战略；我国的人口现状；民生问题；人口 资源 环境之间的关系．

【答案】（1）①我国宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家。国家制定政策时要充分保障人民的权利的到真实和充分实现；②我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利，这是公民赖以生存的基础；③我国公民依法享有平等权，包括残疾人等特定人群的劳动权受到宪法和法律保护；④我郭公民依法享有受教育权，政府要健全终身技能培训制度，保障公民得到所需的技能培训。
（2）①立法机关：要制定和完善相关的法律，保障公民受教育权的实现。②行政机关：要推进基本公共教育服务均等化，增强职业技术教育适应性，提高高等教育质量等。③社会：营造全社会共同关心教育发展的良好氛围，发挥社会监督和舆论监督的积极作用；④青少年：要增强文明素养、社会责任意识、时间本领，珍惜受教育权，努力学习，力争使自己成为的智体美劳全面发展展的社会主义建设者和接班人。