材料分析题
材料一：习近平总书记在党的十九大报告中强调：“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”
（1）材料一中“用制度体系保证人民当家作主”，这里的“制度”包括哪些？
材料二：习近平总书记说：“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。……民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
（2）为什么说“民主不是装饰品，不是用来做摆设的”？请写出你的理由。
材料三：某政府部门违法“强拆”某企业，给企业带来数千万元损失，群众议论纷纷。企业向上级市政府提出申诉，市政府向“任性执法”亮剑，撤销该部门违法“强拆”的决定。
（3）材料三启示我们，应怎样建设法治政府？
材料四：“法安天下，德润人心。”坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中必须坚持法治与德治协同发力，这不仅是国家治理的重要任务，也是国家治理能力的重要体现。
（4）国家和社会治理为什么必须坚持“法治与德治协同发力”？