阅读图文资料，完成题目。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”（图1）。相比于硬质灰色城乡建设，海绵城市建设的基本要素之一为植被建设，其涉及海绵城市建设措施有雨水花园、生态岸坡、人工湿地、绿色屋顶等。湖南常德市地处洞庭湖平原，水丰人稠，工农业综合实力稳居湖南前列，建成了一批可推广、可复制的海绵城市范例工程，已实现了“小雨不积水，大雨不内涝、水体无黑臭、热岛有释解”。图2示意常德市海绵城市中的部分植被建设工程。

（1）分析常德市建设海绵城市的必要性。
（2）从水循环的角度，说明海绵城市中植被建设工程的作用。