弘法——护佑美好生活
2021年2月，在全国第六届社会治理创新评选中，威海市被评为“2020法治政府建设优秀城市”，成为全省唯一获此殊荣的地级市。为探寻“精致城市•幸福威海”的法治密码，某校九年级学生将课堂延展到社会，开展社会调查。
【良法善治】

（1）请参考示例，分别用一句话概括上述治理措施的依据。
【文明相伴】
在探寻过程中，同学们也发现了诸如随地吐痰、翻越栏杆、遛狗不牵绳、噪音扰民等道德失范行为。文明，既浸润于道德的灌溉，也植根于法治的土壤。对于道德失范行为，不能止于社会舆论的道德谴责，而应诉诸法律的约束，使道德规范真正“硬起来”。
（2）“文明，既浸润于道德的灌溉，也植根于法治的土壤”，这对国家和社会治理带来怎样的启示？
（3）请针对“文明相伴”的内容，从道德与法律的角度，简要概括文明市民应具备的素质要求。