阅读材料，完成下列要求。
材料一：周朝设立了“三老五更”制度，“三老五更”各一人，都是知识渊博、德高望重的老者。《管子•入国》记载，家中有七十以上的老人者，国家除了免费供应酒肉，还可根据老人年龄的不同，免除其一子、二子以至全家的赋役。汉代还从精神层面实行优待老人的各项措施，比如赐老人荣誉性的爵位或官衔，魏晋南北朝时期，出现了真正意义上的“养老院”，唐代很关注精神养老，即“色养”，简单来说就是赡养老人要和颜悦色，关注到老年人的心理需要，如给老人脸色看，即视为不孝，甚至会受到惩戒。如何惩戒不孝之人也是历代养老制度和措施中的重要一环。宋代将南北朝的“养老院”制度进一步发扬光大，明清时期，人口数量大增，官办养老院无论是从资金，还是从人力上都已经力不从心，所以民办养老机构迅速发展。
——摘编自孙津华《中国古代养老制度及启示》材料二：晚清民初，人们开始重新考量带有封建色彩的养老观，“非孝”思潮盛行，但这种思潮只是批判具有封建色彩的不合理之处。当时的政党均大力提倡“尽孝”，并将该概念提高到“尽忠”层面，作为团结民众抗击帝国主义侵略的思想武器。如孙中山先生所言“要能够把忠、孝二字讲到极点，国家便自然可以强盛”。这一时期，对传统文化中的尊老、敬老实践开始从传统的道德义务向制度义务转变，救养主体从家庭和宗族向社会力量转移，1928年，上海市颁布了《职工退职待遇斩行办法》，规定工人年满50岁，公务人员年满60岁退休时，由雇主发给养老费，按劳动时间的长短计算。
——摘自朱海龙、欧阳盼《中国人养老观念的转变与思考》（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代养老制度体现的特点，并分析其形成发展的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出民国时期养老制度变化的原因，并谈谈你的认识。

【考点】中国古代社会救济与优抚政策；近现代中国的社会生活．

【答案】见试题解答内容